中华人民共和国交通部令2000年第2号《超限运输车辆行驶公路管理规定》，拉开了中国交通运输史上治理超限工作。但是由于各地执法力度差异化，各地公路货运市场依然是存在相当难以解决的问题。2003年6月28日，江苏、青海、河南试点实施公路车辆计重收费政策。2005年10月28日，交通部公路司发布《关于收费公路试行计重收费的指导意见》，交通部鼓励更多的省市采取计重收费。截至2008年１月，我国高速公路实施计重收费的省、直辖市已达到20个，计重收费高速公路线路里程占全国高速公路里程的70%以上，预计到2010年，全国90%以上的高速公路、省级普通公路都将实施计重收费。

表1. 实施计重收费的省份及现行的费率:

编号
 省份
 实施时间
 基本费率
 备注
 
1
 福建
 2007年5月20日
 0.09元／吨公里
 　
 
2
 河北
 2007年8月16日
 0.065--0.08元/吨公里
 　
 
3
 天津
 2007年8月27日
 0.04--0.1元/吨公里
 　
 
4
 山东
 2006年4月1日
 0.08元／吨公里
 　
 
5
 江西
 2006年7月1日
 0.03--0.08元/吨公里
 　
 
6
 安徽
 2005年1月1日
 0.043--0.08元/吨公里
 　
 
7
 湖北
 2006年4月1日
 0.04--0.08元/吨公里
 　
 
8
 江苏
 2003年6月28日
 0.04--0.09元/吨公里
 　
 
9
 青海
 2003年7月
 0.015--0.45元/吨公里
 　
 
10
 陕西
 2006年10月15日
 0.08元／吨公里
 　
 
11
 山西
 2006年12月9日
 0.09元／吨公里
 　
 
12
 四川
 2007年6月1日
 0.075元／吨公里
 　
 
13
 河南
 2003年9月1日
 0.09元／吨公里
 　
 
14
 贵州
 2007年6月1日
 0.09元／吨公里
 　
 
15
 云南
 2007年3月15日
 0.08元／吨公里
 　
 
16
 宁夏
 2007年7月15日
 0.03--0.06元/吨公里
 　
 
17
 湖南
 2007年6月1日
 0.08元／吨公里
 　
 
18
 重庆
 2007年6月1日
 0.08元／吨公里
 　
 
１９
   内蒙古
 2007年12月1日
 0.0７元／吨公里
 　
 
２０
 辽宁
 200８年1月23日
 0.0７元／吨公里
 　
 

 

第一部分：计重收费政策实施给2007年重卡市场额外需求不低于20％的增长

1.  2007年重卡市场需求“暴增”：

    2007年重卡市场宏观经济环境并无多大利好，然而，2007年重卡市场需求暴涨，许多市场专家对此无法解释或列举相关性不大因素（固定资产投资、车辆更新、出口增长、替代中卡产品、用户需求变异等等）。2007年重卡市场放量如此之大，的的确确让中国重卡行业的业内人士大大地吃了一惊，计重收费政策等利好因素让重卡市场得到了空前的发展，市场需求“暴增”。1—12月份，重卡市场累计销售487481辆，市场增长58.64％，超过了2006年全年销量307296辆的158.64％。截至12月底，国内重型汽车保有量约205万辆。

2.全国货运总量指标直接决定重卡市场的“需求“：有多少货就需要多少车

    重卡市场需求总量决定于货运总量的指标，有多少货才有多少车来拉。从理论而言，货运指标的增长幅度决定着重卡市场的增长幅度。货运总量指标一般有两个指标：货物周转总量和货物运输总量。

根据2006－2007年交通部的统计数据显示，货物周转总量和货物运输总量基本上每年累计增长在10％以上：2007年11月份，其中货运总量较去年同期增长11.3%，累计1,452,378万吨，是去年同期的112.3%；货运周转总量较06年同期增长16.2%，累计101,215,988万吨，是去年同期的117.3%。

表2：06年与07年货运总量月度对比

表3：06年与07年货运周转总量月度对比

3.计重收费政策使“超限车辆”得不偿失：

   “计重收费”治理超载一个相对完善的法规文件，使法规从根源上堵死用户靠超载赚钱。我们知道，根据车辆总质量参数和车辆的整备质量参数决定车辆的载质量数值。正常质量车辆缴纳的通行费应为：车货总质量х吨公里费率х车辆行驶里程；超限收费额应为：超认定质量部分х超限收费标准х车辆行驶里程；超认定质量车辆缴纳的通行费应为：正常质量车辆缴纳的通行费加超限收费额。

计重收费实施后，实施计重收费的路段，车辆超载的几率很小。根据跟踪访问部分重卡用户得知，目前长途行驶的车辆很少超载，超载的费用很高，很不划算的。车辆的载质量基本是按照国家标准执行的，相比以前，车辆载质量基本上减少100％。

下图：显示“1+2+3”的半挂牵引车超载0.4吨，超限率仅为0.8％，但车主为此多付出了100多元的超限费用。

4.全国货物运输总量增长10％以上，计重收费政策实施带给2007年重卡市场额外需求不低于20％的增长。

    以“1+2+3”的半挂牵引车为例，实施计重收费政策前，1辆300马力的重型牵引车装载60吨的货物，很轻松的，在山西省拉煤最少也在100吨以上，实施计重收费政策以后，“1+2+3”的半挂牵引车最多车货总质量不得超过49吨，剔除牵引车和挂车整备质量，装载货物最大限度30吨。因此要装载完60吨的货物，现在却需要2辆重卡。

    全国货物运输增长量每年以10％的速度不断递增，实施计重收费无疑給重卡市场新增扩量机会，重卡企业因此需求放大，销量大增。2007年计重收费政策实施带给2007年重卡市场额外需求不低于20％的增长。

 

第二部分：2007年计重收费政策实施迫使用户收益最少下降15％以上

    全国普通货物运价指数体系是中国物流与采购联合会物流基础统计体系的重要组成部分，该指数体系由综合指数、整车指数、零担重货指数和零担轻货指数构成。普通货物运价指数是在对全国7大经济区域，45个重点城市、360条公路运输线路上的5000余家合格运输企业定期跟踪采访而获得的运输价格第一手信息进行统计分析的基础上编制而成。

1.运价直接决定者终端用户的毛收入：用户的毛收入=运输距离*货物总质量*运价(/元吨.公里)。运价数据显示，2007年,公路运输价格运行趋势整体下行,重卡用户运输收入明显下降。根据下表所示，2007年整车运输价格明显低于2006年运价水平，全年价格对比中,仅有3月份稍高于同期水平，其它月度均低于去年同期水平，2006年整车运输价格平均价格0.42125元/吨公里，2007年整车运输价格平均价格0.35525元/吨公里，下降达到0.066元/吨公里，运价下降幅度达到12.72%。

2. 计重收费对用户收益（个体用户和物流公司）的影响：

    用户各种费用包括：固定费用和变动费用。其中固定费用包含：保险费(车头险.商业险.交强险)、运管费、养路费、车船使用税、年检费用等；变动费用包含：过路过桥费、燃油费、司机工资及补贴、维修费用等。公路运输用户基本上可以分为两大类：普通用户（绝大部分用户）和专线运输用户。普通用户的特征如下：行驶路线基本上高速公路或国道；严格执行国家汽车运输政策。专线运输用户的特征：省道为主，国道为辅，不上高速公路；买大马力公路运输车辆目的有“超载”赚钱的想法。

2.1“运价”决定了用户的最终收益，0.11元/吨公里的运价是普货公路运价的盈亏平衡价格：

    以1辆49吨半挂牵引车（1+2+3型）为例，满载货物30吨，全程行使在高速道路，经过测算行驶里程1000公里，各种费用（不包括交警、路政等罚款项目）摊销大约5560元，盈亏平衡运价大约0.11元/吨公里。

2.2计重收费的实施后，“公路运价”出乎专家们意料之外：并没有使“2007年公路货物运价”提升，终端用户运输收入不升反降:

    计重收费政策实施初期，专家们认为，计重收费实施在一定程度使计重收费将会使公路货物运输价格理性回升，提高用户的收益，但2007年公路运价没有提升，反而下降趋势明显。由运价引起的重卡用户平均收益降低15%以上。

 

第三部分：2007年计重收费政策实施重卡企业热销车型6X2型载货车和

各类牵引车

1. 2007年重卡市场热销车型：

   实施计重收费后，6*2车型成为过渡性的热销重卡，悬浮桥也是被广泛的应用在各个卡车制造商的产品上，公路运输主要牵引车为主销车型，例如：1+2+3或1+1+3型牵引车。

2．“适合高速公路的”“高速卡车”将成未来一段时间重卡产品的发展趋势：计重收费对重卡企业产品结构的影响:从理论上分析，计重收费政策的实施使公路货运总量扩张了一倍多，带给重卡市场更多的需求因素，重卡市场需求成倍增态势。计重收费“倍增”公路运输车辆的需求，从而使运输效率很高的公路半挂牵引车得到了迅猛的“需求膨胀”。

 

第四部分：2008年计重收费政策对重卡市场影响“依然”

    2008年重卡市场需求预计56万辆：2008年重卡市场两大因素主导全年的重型卡车市场：计重收费政策和国三标准的实施。目前，计重收费在20个省市开始实施，实施的第一阶段为高速公路及部分国道，由此引起的连锁反应，重卡公路货运车辆需求成倍增态势，尤其是牵引车的增长，2007年增长率超过90％。根据测算计重收费政策2007年带给重卡市场新增需求大约在20％的增长。根据乐观预计，在计重收费政策的影响下，2008年牵引车市场的需求辆将保持35％市场增长态势，预计23.99万辆。