Elimination of Toll Station on Secondary Highway
撰文／龚雨楠
酝酿十四年之久的燃油税2009年1月1日实施后，作为其中一项主要内容是关于二级公路收费站取消的承诺，即原文为：“逐步有序取消政府还贷二级公路收费”。两个月后，其进度又如何呢。

何谓“二级公路”
根据使用任务、功能和适应的交通量，公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。二级公路一般能适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限为15年，年平均昼夜交通量为3000~7500辆；一般来说，设计速度在每小时60~80km，双向行驶无中央分隔带的双车道公路，应为二级公路。二级公路与一级公路的最大区别就是，一级路有中央分隔带，分道行驶；二级路基本没有中央分隔带。

取消政府还贷二级公路收费  五省首批试点
根据交通运输部调研，政府还贷的二级公路债务高达5000亿元。1月份开征燃油税之后，中央将每年从燃油税中拿出260亿元解决各地政府还贷二级公路撤站问题，15个省份将进入全国首批撤销二级以下公路收费站名单之列。根据国家发改委、交通运输部、财政部部署，山东、江苏、安徽、江西和福建五省作为首批一次性取消政府还贷二级公路收费的试点省份，在2月底前取消收费。
1. 山东省自2009年2月28日零时起，取消山东境内政府还贷二级公路收费。其境内44处政府还贷二级公路撤消收费站。
2. 江苏省从2009年2月28日24时，即3月1日零时起，全面停止省内政府还贷二级公路收费。据统计，全省共撤131个收费站。
3. 福建省2009年2月21日零时起， 120个二级公路收费站将停止收费，而泉州刺桐大桥和泉州梅花岭隧道属于经营性公路，仍将按原政策继续收取通行费。
4. 从2月28日24时起，安徽也取消了境内71个政府还贷二级公路收费站点。
5. 江西省从2月28日24时起统一取消的政府还贷二级公路收费站点(83个)。

公路牵引车1月份市场达到“2005年有统计数据以来”的最低水平
2009年1月份，金融危机对重卡市场的影响依然“正酣”，虽然“4万亿”基建投资将成为重卡市场快速回暖的主要推动力，作为内需的第一车型，自卸车市场首先得到了恢复性增长，但公路物流运输车辆——“牵引车”市场遭遇了灭顶般的回落，1月份销量仅仅1904辆，环比下降57.89%，同比下降86.72%，公路牵引车1月份市场达到“2005年有统计数据以来”的最低水平。2月份销量3987辆，同比下降72.93%。
根据2月份各方数据显示，2月份我国公路货物运输市场综合价格指数为66.7%，比1月下降了3.4个PP，同比下降了5.3个PP。2月份，中石油、中石化燃油价格促销不断，说明了市场需求严重不足，车辆营运明显下降，2月份的牵引车销量继续“不景气”。取消二级公路收费站以后，公路运输车辆的销售有望有一定的回升。

二级公路收费站撤销，公路运输车辆年度减负“9万元”
取消“二级公路以下的收费站”，将大大降低车主的营运成本，以重卡用户1+2+3的半挂牵引车为例，每月行驶里程10000km，年行驶里程12000km。根据1999年交通部发布的《关于清理整顿公路收费站(点)的实施方案 (试行)》(交公路发[1999]9号)规定，对收费公路设置条件进行的全面调整和提高，通过对公路客货运输平均运距角度分析，公路收费站(点)的设置间距大约在40km左右。据此我们计算如下：每次车辆的通行费为30元，每月通行费为7500元，每年通行费为90000元。取消二级收费以后，有望降低相当可观的费用。CVE

《商用车与发动机》